當(dāng)前，職業(yè)教育“在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越，實(shí)現(xiàn)了由原來參照普通教育辦學(xué)向相對(duì)獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段”。中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段仍存在一些問題：中等職業(yè)教育內(nèi)部各類學(xué)校之間辦學(xué)定位不清，且存在交叉重復(fù)，不同類型中等職業(yè)學(xué)校特色不明顯；中等職業(yè)教育堅(jiān)持就業(yè)辦學(xué)定位，學(xué)生上升通道不暢；中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量不高，制約高技能人才培養(yǎng)和技能型社會(huì)構(gòu)建。文章將中等職業(yè)教育置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校進(jìn)行分析，基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系探索中等職業(yè)教育分類發(fā)展的設(shè)計(jì)思路和實(shí)踐路徑。                                技術(shù)學(xué)校

當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。所謂社會(huì)轉(zhuǎn)型，就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、價(jià)值觀念等發(fā)生深刻變化。中等職業(yè)教育作為教育系統(tǒng)的組成部分，其發(fā)展必然離不開整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，因此也面臨轉(zhuǎn)型，逐步由單一滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展需求，向兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和個(gè)體多樣化發(fā)展需求轉(zhuǎn)變；由單一就業(yè)功能向基礎(chǔ)教育功能、個(gè)體發(fā)展功能、社會(huì)服務(wù)功能和民生功能等多功能延伸。基于此，文章在多樣化需求的推動(dòng)下全面探索中等職業(yè)教育發(fā)展道路。

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)中等職業(yè)教育服務(wù)高技能人才培養(yǎng)。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，擴(kuò)大內(nèi)需的核心要點(diǎn)在于高技能人才和創(chuàng)新型人才。《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，近十年來，有108種落后專業(yè)已經(jīng)被淘汰，有1007種專業(yè)進(jìn)行了升級(jí)或者補(bǔ)充，更新幅度超過70%。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷增大，科學(xué)與技術(shù)之間的界限變得模糊，尤其是隨著人工智能等技術(shù)的發(fā)展，崗位的技術(shù)含量不斷提升，簡(jiǎn)單的崗位逐步被機(jī)器所替代，復(fù)雜的崗位需要人機(jī)協(xié)同完成。崗位技術(shù)含量提升，需要大量高技能人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才。可見，以往中等職業(yè)教育面向單一崗位，培養(yǎng)單一技術(shù)工人的辦學(xué)定位面臨巨大挑戰(zhàn)。中等職業(yè)教育培養(yǎng)的這類人才缺乏關(guān)鍵能力、遷移能力和復(fù)合能力，難以適應(yīng)崗位更迭和崗位技術(shù)含量提升的需求，已經(jīng)不適宜社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的需求。因此，應(yīng)通過推動(dòng)中等職業(yè)教育分類發(fā)展，拓展中等職業(yè)教育功能多元化，使中等職業(yè)教育辦學(xué)定位逐步由單一就業(yè)定位導(dǎo)向轉(zhuǎn)向服務(wù)高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育。                                技術(shù)學(xué)校

2.個(gè)體多樣化教育需求間接推動(dòng)中等職業(yè)教育辦學(xué)定位多元。在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，個(gè)體教育需求也在發(fā)生變化。個(gè)體教育需求是指生活在一定社會(huì)條件下的受教育個(gè)體，基于個(gè)體現(xiàn)實(shí)生活水平和自身特點(diǎn)對(duì)教育做出的選擇，呈現(xiàn)出一定的趨利性，即個(gè)體對(duì)于教育需求的強(qiáng)烈程度受教育收益的影響，并表現(xiàn)為一定的趨利避害，個(gè)體在進(jìn)行教育選擇時(shí)更傾向于選擇有利于自身發(fā)展和個(gè)體利益的教育。尤其是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平日益提升，個(gè)體教育需求的趨利性愈加明顯。                                技術(shù)學(xué)校

中等職業(yè)教育產(chǎn)生之初，教育需求更傾向于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，個(gè)體更多地選擇能夠就業(yè)的中等職業(yè)教育。隨著社會(huì)整體受教育水平的上移，在學(xué)歷社會(huì)趨利性需求的導(dǎo)向下，個(gè)體更愿意接受升學(xué)通道更順暢、升學(xué)機(jī)會(huì)高的普通高中教育，而不愿意接受升學(xué)通道受阻礙、升學(xué)機(jī)會(huì)低的中等職業(yè)教育。就我國(guó)現(xiàn)行的教育體系而言，學(xué)生接受普通高中教育，畢業(yè)后可以通過普通高考進(jìn)入普通本科高校學(xué)習(xí)，還有機(jī)會(huì)進(jìn)一步接受碩士研究生乃至博士研究生教育，畢業(yè)后在學(xué)歷型社會(huì)可以取得較高的收入和獲得較好的社會(huì)地位。普通高中畢業(yè)生如果考不上本科，最差也可以進(jìn)入高等職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，獲得專科學(xué)歷。中等職業(yè)教育受制于其就業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)定位，畢業(yè)后大部分學(xué)生直接走向工作崗位，成為一名普通技術(shù)工人；還有一部分學(xué)習(xí)成績(jī)較好的學(xué)生通過普通高考進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)，獲得專科學(xué)歷；而僅有很小一部分人可以通過普通高考進(jìn)入普通本科高校，獲得本科學(xué)歷。同時(shí)，還有一小部分中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以通過職教高考進(jìn)入本科層次職業(yè)學(xué)校。然而，由于本科層次職業(yè)學(xué)校不足，加之職教高考制度尚未完善，導(dǎo)致中等職業(yè)教育畢業(yè)生上升通道窄化。在學(xué)歷型社會(huì)，中等職業(yè)教育畢業(yè)生難以獲得較高的工資待遇和較好的社會(huì)地位。可見，中等職業(yè)教育辦學(xué)定位有待拓寬。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)中等職業(yè)教育分類辦學(xué)，中等職業(yè)教育要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和個(gè)體多樣化教育需求，從單一注重就業(yè)轉(zhuǎn)向兼顧就業(yè)和升學(xué)。                                技術(shù)學(xué)校

3.中等職業(yè)教育分類發(fā)展是緩解“教育焦慮”的重要突破口。2021年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%。馬丁·特羅把高等教育劃分為三個(gè)階段：普及化高等教育階段、大眾化高等教育階段、精英高等教育階段。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已經(jīng)由大眾化階段進(jìn)入普及化階段。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.7年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.7年，相當(dāng)于大學(xué)一年級(jí)水平，我國(guó)勞動(dòng)力整體受教育水平上移。同樣，職業(yè)教育作為一種類型教育，層次也不斷上移，本科職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。到目前為止，教育部已批準(zhǔn)32所學(xué)校開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，并開始探索發(fā)展碩士、博士層次職業(yè)教育。

伴隨著整個(gè)社會(huì)受教育年限提升，人們掀起了追求高學(xué)歷的熱潮，導(dǎo)致家長(zhǎng)產(chǎn)生了教育焦慮。在我國(guó)現(xiàn)有教育制度下，孩子在早期教育階段是否能夠接受優(yōu)質(zhì)教育，直接關(guān)系到中考分流和高考后學(xué)生去向，教育不平等具有積累性。這進(jìn)一步導(dǎo)致家長(zhǎng)教育焦慮前移，將參加普通高考的教育焦慮前移至初中乃至小學(xué)。在我國(guó)高中教育階段，由于教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)教育資源有限，具體表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)教育資源集中于城市重點(diǎn)高中，導(dǎo)致非重點(diǎn)高中、農(nóng)村高中和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源不足。尤其是現(xiàn)階段中等職業(yè)教育質(zhì)量不如普通高中教育，且學(xué)生升學(xué)渠道不暢通，家長(zhǎng)擔(dān)心孩子接受中等職業(yè)教育會(huì)失去接受本科教育的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致家長(zhǎng)的教育焦慮加重，表現(xiàn)為過多關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視學(xué)生興趣和個(gè)性發(fā)展，不利于學(xué)生身心發(fā)展，甚至影響了整個(gè)教育生態(tài)健康發(fā)展。提升中等職業(yè)教育質(zhì)量，為學(xué)生提供多樣化成長(zhǎng)成才路徑，讓人人都能接受適合的教育，人人都能成才，是緩解教育焦慮的重要突破口。                                技術(shù)學(xué)校

現(xiàn)階段中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與普通高中相比還有一定的差距，中等職業(yè)學(xué)校存在定位不清、交叉重復(fù)的問題。新修訂的職業(yè)教育法明確提出，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”，從法律層面明確了新時(shí)期中等職業(yè)教育多樣化辦學(xué)定位：服務(wù)多樣化人才培養(yǎng)、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。基于此，文章系統(tǒng)設(shè)計(jì)了中等職業(yè)教育分類發(fā)展的思路。

1.邏輯起點(diǎn)：確立中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展理念。一方面，受工具性價(jià)值導(dǎo)向的影響，以往中等職業(yè)教育堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，定位于培養(yǎng)面向單一崗位的技術(shù)工人，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，服務(wù)高技能人才、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的力量不足。另一方面，個(gè)體需求呈現(xiàn)多樣化，個(gè)體升學(xué)需求愈加強(qiáng)烈；同時(shí)，個(gè)體技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)等需求不斷涌現(xiàn)。其中，最關(guān)鍵的是伴隨著個(gè)體生活水平不斷提升，社會(huì)整體受教育年限上移，個(gè)體接受高層次教育的需求日益凸顯，導(dǎo)致中等職業(yè)教育由單一就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向升學(xué)導(dǎo)向，尤其是以升入普通高等學(xué)校為導(dǎo)向，背離了職業(yè)教育的初衷，異化了中等職業(yè)教育的功能，使中等職業(yè)教育在“普通化”進(jìn)程中迷失了發(fā)展方向，失去了辦學(xué)特色。當(dāng)前，“取消中職，辦普通高中，教育分流推遲至高中后”的呼聲此起彼伏。然而，取消中職不僅不會(huì)減輕人們的教育焦慮，反而會(huì)增加教育焦慮。試想一下，如果所有的人都去走普通高考獨(dú)木橋，而本科的錄取率有限，還會(huì)有將近一半的高中畢業(yè)生考不上大學(xué)本科，這部分學(xué)生也沒有一技之長(zhǎng)，那么將如何走上工作崗位？況且，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅需要大量的學(xué)術(shù)型人才，還需要大量的高技能人才，兩類人才缺一不可。基于此，“升學(xué)教育抑或是就業(yè)教育”的辦學(xué)定位顯然不能滿足個(gè)體多樣化的需求，也不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同類型人才的需求。綜上，中等職業(yè)教育單一追求就業(yè)教育或升學(xué)教育，會(huì)擠壓學(xué)生的選擇空間。                                技術(shù)學(xué)校

以往中等職業(yè)教育服務(wù)單一就業(yè)的功能定位已經(jīng)不適宜現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和個(gè)體多樣化教育需求。新時(shí)期，中等職業(yè)教育要兼顧國(guó)家需求和個(gè)體需求。這里的個(gè)體需求是指?jìng)€(gè)體合理化的需求，即在確保學(xué)術(shù)型和技能型人才兩類人才的基礎(chǔ)上滿足個(gè)體升學(xué)、就業(yè)和社會(huì)服務(wù)等多樣化需求。因此，中等職業(yè)教育應(yīng)確立多樣化發(fā)展思路，圍繞“多”字做文章。這個(gè)“多”有多重含義：一是需求多樣化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和個(gè)體教育需求都呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，對(duì)中等職業(yè)教育辦學(xué)定位提出多樣化需求。二是服務(wù)群體多元化。中等職業(yè)教育的生源結(jié)構(gòu)由單一初中畢業(yè)生開始轉(zhuǎn)向多元化群體，包括了退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等社會(huì)群體。三是學(xué)校類型多樣化。基于多樣化需求，中等職業(yè)教育辦學(xué)定位由單一化就業(yè)取向走向多樣化辦學(xué)定位，必然會(huì)催生不同類型的中等職業(yè)學(xué)校。技術(shù)學(xué)校,現(xiàn)代職校,成都職業(yè)學(xué)校,成都職業(yè)學(xué)院,職業(yè)學(xué)校,

具體而言，中等職業(yè)教育作為一種類型教育存在，其職業(yè)屬性決定了要堅(jiān)持就業(yè)功能；同時(shí)，作為高中階段教育的重要組成部分，還要滿足個(gè)體升學(xué)的需求。一方面，中等職業(yè)教育畢業(yè)生升學(xué)比例不斷攀升。調(diào)查顯示，山東、江蘇等地的中等職業(yè)教育升學(xué)率已經(jīng)超過60%，接受更高層次的教育已經(jīng)成為個(gè)體最為迫切的需求。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展也迫切需要大量高技能人才，因此，中等職業(yè)教育定位由就業(yè)轉(zhuǎn)向兼顧升學(xué)和就業(yè)已是大勢(shì)所趨。新時(shí)期，要進(jìn)一步暢通中等職業(yè)教育畢業(yè)生向上流動(dòng)的通道，為其升入專科層次高等職業(yè)學(xué)校、本科層次職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)，讓中等職業(yè)教育學(xué)生與普通高中學(xué)生具有同等的升學(xué)機(jī)會(huì)。中等職業(yè)教育還要滿足個(gè)人習(xí)得技術(shù)技能、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)等多樣化需求。技術(shù)學(xué)校,現(xiàn)代職校,成都職業(yè)學(xué)校,成都職業(yè)學(xué)院,職業(yè)學(xué)校,

2.具體設(shè)計(jì)：基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系推動(dòng)中等職業(yè)教育分類發(fā)展。文章基于以上邏輯起點(diǎn)，提出現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中等職業(yè)教育分類發(fā)展的思路，明確不同類型中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位（見圖1）。

第一，職業(yè)高中：以學(xué)生自由選擇為前提，服務(wù)多樣化人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位。職業(yè)高中是我國(guó)在特定的歷史條件下發(fā)展起來的，在特定的歷史背景下具有特定的歷史使命。新中國(guó)成立后，我國(guó)迫切需要需大量的中級(jí)和初級(jí)技術(shù)人才。1950年，周恩來總理在全國(guó)高等教育工作會(huì)議上提出，為適應(yīng)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，可以創(chuàng)辦中等技術(shù)學(xué)校。在這一時(shí)期，為激發(fā)中等職業(yè)教育辦學(xué)活力，職業(yè)高中應(yīng)運(yùn)而生。到1958年底，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)2085所，學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)至108.3萬人，極大地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。可以說，職業(yè)高中為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，職業(yè)高中單一就業(yè)的辦學(xué)定位難以滿足個(gè)體多樣化需求，不適應(yīng)性越來越明顯，生源下降是其不適應(yīng)性的直接體現(xiàn)。因此，職業(yè)高中亟須調(diào)整辦學(xué)定位及發(fā)展模式。

可從以下兩個(gè)方面入手：其一，辦學(xué)定位轉(zhuǎn)向。職業(yè)高中應(yīng)以加強(qiáng)學(xué)生自由選擇為前提，兼顧升學(xué)與就業(yè)雙重辦學(xué)定位。職業(yè)高中要尊重個(gè)體多樣化需求，為學(xué)生盡可能提供公開透明的、個(gè)性化的招生及學(xué)習(xí)信息；同時(shí)，為學(xué)生提供多樣化升學(xué)渠道，幫助學(xué)生自由選擇適合自身發(fā)展的教育，讓個(gè)體在獲取多樣化信息的基礎(chǔ)上自由選擇是就業(yè)還是繼續(xù)升學(xué)，這才能真正體現(xiàn)以人民為中心的教育發(fā)展理念。其二，發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。由單一關(guān)注普通高中發(fā)展或者中等職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)向關(guān)注高中階段職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同育人。國(guó)家層面統(tǒng)籌普通高中和職業(yè)高中兩種資源，搭建起普職融合發(fā)展的立交橋。首先，可嘗試在職業(yè)高中實(shí)行按專業(yè)大類招生。在初中生還未明確自身發(fā)展方向、未來學(xué)習(xí)專業(yè)和職業(yè)選擇的時(shí)候，讓學(xué)生先按照專業(yè)大類進(jìn)行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步發(fā)現(xiàn)自己的職業(yè)興趣，再進(jìn)一步確定未來所學(xué)專業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和思維能力。最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)高中內(nèi)部多元辦學(xué)定位：一是職業(yè)高中為學(xué)習(xí)成績(jī)較好的學(xué)生提供轉(zhuǎn)入普通高中繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這部分學(xué)生可以通過參加普通高考，進(jìn)入普通高校繼續(xù)學(xué)習(xí)。二是職業(yè)高中為學(xué)習(xí)成績(jī)中等的學(xué)生提供特色發(fā)展路徑。這部分學(xué)生可以選擇通過普通高考或者職教高考，進(jìn)入高職專科院校、本科層次職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)后勁不足的學(xué)生，可以選擇直接就業(yè)或者參加職教高考，進(jìn)入工作崗位或者繼續(xù)在職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)W習(xí)。其次，可從職業(yè)高中轉(zhuǎn)型發(fā)展入手，探索綜合高中試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)一部分硬件條件好、辦學(xué)質(zhì)量高的職業(yè)高中辦綜合高中，盡可能地為學(xué)生提供多樣化發(fā)展路徑。在課程安排上，探索多樣化課程體系，課程設(shè)置兼顧學(xué)術(shù)型課程和專業(yè)課程，設(shè)置大量的選修課程供學(xué)生選擇。第一年主要開設(shè)學(xué)術(shù)型課程，開設(shè)專業(yè)選修課程；第二年主要開設(shè)專業(yè)課程，開設(shè)學(xué)術(shù)型選修課程，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)科學(xué)、多次分流。在充分尊重學(xué)生意愿、教師建議和家長(zhǎng)期望的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)和個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮多方信息數(shù)據(jù)，致力于推動(dòng)學(xué)生做出最適合自身的選擇。學(xué)生可在每學(xué)期末選擇繼續(xù)讀普通高中課程或職業(yè)高中課程，從而給學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，如果綜合高中可行，可以進(jìn)一步推廣，推動(dòng)一批職業(yè)高中向綜合高中轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為高中階段學(xué)校的重要組成部分。技術(shù)學(xué)校,現(xiàn)代職校,成都職業(yè)學(xué)校,成都職業(yè)學(xué)院,職業(yè)學(xué)校。

第二，中等專業(yè)學(xué)校：以專業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，服務(wù)高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位。我國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新智能制造的新發(fā)展階段，需要大批高技能人才。技術(shù)技能的積累性和人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期性，決定了僅僅依靠普通高中畢業(yè)生接受三年專科層次高等職業(yè)教育難以培養(yǎng)出高技能人才。因此，單一辦學(xué)類型、單一學(xué)制層次無法滿足培養(yǎng)社會(huì)所需的高技能人才的任務(wù)，需要整個(gè)職業(yè)教育體系來完成，而中等職業(yè)教育在其中扮演著重要的基礎(chǔ)性角色。新修訂的職業(yè)教育法提出，“中等職業(yè)學(xué)校可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)”，在法律層面明確了中等職業(yè)教育辦學(xué)定位。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，建設(shè)一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。在此背景下，中等職業(yè)教育從“單一就業(yè)導(dǎo)向”向“就業(yè)與升學(xué)并重”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育更多地銜接，服務(wù)于高技能人才培養(yǎng)。

基于此，可一體化設(shè)計(jì)中等專業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校和本科層次職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系。支持在中等專業(yè)學(xué)校開展長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)，尤其是針對(duì)培養(yǎng)周期長(zhǎng)、技能要求高的專業(yè)，可采用五年制中專、3+2中高職銜接、3+4中本銜接等多樣化模式，按照專業(yè)大致對(duì)口的原則，一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校、本科層次職業(yè)學(xué)校的課程體系及人才培養(yǎng)方案等。此外，新時(shí)期，中等專業(yè)學(xué)校要實(shí)現(xiàn)深度專業(yè)化發(fā)展。所謂深度專業(yè)化發(fā)展是指，中等專業(yè)學(xué)校要緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，深入開展校企合作、產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮中等職業(yè)教育在高技能人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。

第三，技工學(xué)校：以社會(huì)服務(wù)為導(dǎo)向，聚焦促進(jìn)個(gè)體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的辦學(xué)定位。一直以來，技工學(xué)校注重職業(yè)技能培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《技工教育“十四五”規(guī)劃》顯示，截至2020年底，全國(guó)共有技工學(xué)校2423所，每年面向社會(huì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)超過400萬人次。新修訂的職業(yè)教育法提出，“國(guó)家采取措施，大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)”。基于此，新時(shí)期技工學(xué)校應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人為己任，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，從行業(yè)企業(yè)需求入手，以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，以促進(jìn)個(gè)體職業(yè)技能提升為抓手，關(guān)注學(xué)習(xí)者在不同職業(yè)發(fā)展階段的職業(yè)學(xué)習(xí)自主權(quán)，為個(gè)體轉(zhuǎn)崗專業(yè)、職業(yè)提升等提供更加多樣化的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

技工學(xué)校定位于服務(wù)就業(yè)，培養(yǎng)國(guó)家緊缺產(chǎn)業(yè)工人。技工學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)容為崗位需求的技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐技能。技工學(xué)校可堅(jiān)持差異化發(fā)展路徑，將職業(yè)教育、技能培訓(xùn)與行業(yè)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位晉升相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)員工參加職業(yè)教育和培訓(xùn)的積極性。技工學(xué)校的課程要與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，采取工學(xué)結(jié)合的課程模式，堅(jiān)持理實(shí)一體化教學(xué)，實(shí)訓(xùn)課程所占比例不低于50%，確保技能為先辦學(xué)特色的實(shí)現(xiàn)。基于此，國(guó)家應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度，制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，明確職業(yè)資格證書制度，以確保技能人才的質(zhì)量，滿足行業(yè)企業(yè)對(duì)技能人才的需求。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘技工學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力，拓寬技工學(xué)校服務(wù)面向，推動(dòng)技工學(xué)生生源多樣化，既包括初中畢業(yè)生，還包括大量的社會(huì)在職人員、農(nóng)民等，致力于促進(jìn)個(gè)體職業(yè)技能提升，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，把教學(xué)班辦到村鎮(zhèn)，把課堂搬到田間地頭。

中等職業(yè)教育的跨界性決定了僅靠中等職業(yè)教育內(nèi)部的變革難以實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展，需要在整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大背景下，探索中等職業(yè)教育分類發(fā)展的路徑，通過內(nèi)提質(zhì)量、外塑形象打通中等職業(yè)教育畢業(yè)生多樣化成長(zhǎng)成才通道。

1.全面提升中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，滿足個(gè)體多樣化教育需求。中等職業(yè)教育服務(wù)個(gè)體自由選擇的基礎(chǔ)是中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平等方面能夠與普通高中相協(xié)調(diào)。第一，實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，通過這些學(xué)校和專業(yè)的帶動(dòng)和輻射，促進(jìn)中等職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量提升。第二，分類引導(dǎo)，推動(dòng)中等職業(yè)教育分類發(fā)展。在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，省級(jí)層面出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制分類評(píng)估計(jì)劃，組建專家指導(dǎo)組，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校分類發(fā)展，改善過去資源分散、效益不高、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面。同時(shí)，確保中等職業(yè)教育對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升辦學(xué)實(shí)力和效益。第三，以課程改革為抓手，推動(dòng)中等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。現(xiàn)階段中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生既要學(xué)好專業(yè)課，又要學(xué)好公共基礎(chǔ)課。因此，應(yīng)該根據(jù)不同類型中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)中等職業(yè)教育課程體系建設(shè)，全面提升中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課程教材建設(shè)，服務(wù)學(xué)生升學(xué)需求，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，注重學(xué)生文化素質(zhì)、基本技能的培養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校可分專業(yè)大類進(jìn)行課程設(shè)置，開展教學(xué)，為學(xué)生提供多樣化、個(gè)性化的專業(yè)課程，供學(xué)生自主選擇。技工學(xué)校要依據(jù)市場(chǎng)需求、行業(yè)企業(yè)需求，對(duì)標(biāo)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)、課程設(shè)置，采取靈活多樣的教學(xué)模式，滿足個(gè)體多樣化就業(yè)創(chuàng)業(yè)等需求。技術(shù)學(xué)校,現(xiàn)代職校,成都職業(yè)學(xué)校,成都職業(yè)學(xué)院,職業(yè)學(xué)校,

2.加快建立職教高考制度，暢通中等職業(yè)教育學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。第一，探索以省域?yàn)橹鲗?dǎo)的職教高考制度。新時(shí)期在穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，以省域?yàn)橹鬟M(jìn)一步建立和完善職教高考制度，探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，使職教高考成為高等職業(yè)院校、本科層次職業(yè)學(xué)校招生的主渠道。《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，“到2025年，職業(yè)本科教育規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。可以看出，今后本科層次職業(yè)教育將會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，亟須建立面向本科層次職業(yè)教育的專門高考制度。各省（區(qū)、市）可實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校分專業(yè)大類進(jìn)行招生，各地結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求和職業(yè)教育發(fā)展的基本情況，制定配套對(duì)口的升學(xué)職業(yè)技能考試大綱，探索形成突出技能、分類考試、多元錄取的職業(yè)教育考試招生政策體系，暢通中等職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)通道。例如，山東積極探索春季高考制度，2022年學(xué)生通過職教高考進(jìn)入本科高校學(xué)習(xí)的錄取率由6∶1變?yōu)?/span>4∶1，中等職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)深造比例超過70%。第二，探索高等職業(yè)院校畢業(yè)生與專業(yè)碩士培養(yǎng)銜接貫通。一方面，中等職業(yè)教育升學(xué)渠道不能止步于專科層次高等職業(yè)教育或本科層次職業(yè)教育，要進(jìn)一步滿足個(gè)體接受更高層次教育和高技能人才培養(yǎng)的需求。另一方面，要打通高等職業(yè)院校畢業(yè)生成為專業(yè)碩士研究生的通道。具體而言，高等職業(yè)院校畢業(yè)生可在畢業(yè)后直接工作，獲取2～3年工作經(jīng)驗(yàn)后可考取專業(yè)碩士研究生。應(yīng)用型高校和普通高校可針對(duì)高等職業(yè)院校畢業(yè)生專門組織招生考試，統(tǒng)籌考慮學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)與考試成績(jī)，錄取為專業(yè)碩士。例如，上海市積極構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育基本制度，目前已基本形成從中職到高職再到應(yīng)用本科的縱向銜接、貫通培養(yǎng)體系，并開始考慮進(jìn)一步打通中等職業(yè)教育畢業(yè)生上升通道，開展“應(yīng)用本科—專業(yè)學(xué)位研究生”貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，探索“3+2”讀本科和”3+2+2”讀碩士?jī)煞N模式。

3.持續(xù)優(yōu)化中等職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境，重塑中等職業(yè)教育新形象。進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境，確保中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生與普通高中學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)適合的教育，確保學(xué)術(shù)型人才和技術(shù)型人才具有同等的社會(huì)地位，這也是構(gòu)建技能型社會(huì)的必經(jīng)之路。第一，增加資金投入。不同于普通教育，職業(yè)教育需要更高的投入，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍。據(jù)《中華職業(yè)教育發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2022）》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年中職教育經(jīng)費(fèi)2871億元，占高中階段教育的34.1%。同時(shí)，職業(yè)教育內(nèi)部投入不均衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。截至2021年5月，14個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，生均標(biāo)準(zhǔn)從900元到8000元不等。因此，國(guó)家層面和省級(jí)層面要進(jìn)一步提高職業(yè)教育資金投入。第二，提高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇。國(guó)家層面要加大對(duì)企事業(yè)單位工資分配的指導(dǎo)力度，創(chuàng)新企業(yè)工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)布《技能人才薪酬分配指引》，與工會(huì)和企業(yè)組織共同推進(jìn)工資集體協(xié)商；引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜。第三，深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革。國(guó)家層面指導(dǎo)推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作，健全新職業(yè)信息發(fā)布制度和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；確保職業(yè)院校畢業(yè)生能夠與普通高校畢業(yè)生在參加事業(yè)單位公開招聘上具有公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。第四，穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)技能人才表彰激勵(lì)。進(jìn)一步提高技能大獎(jiǎng)獲得者和全國(guó)技術(shù)能手的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)評(píng)選表彰中向技術(shù)工人和高技能人才等一線工作者傾斜；遴選推薦高技能人才享受政府特殊津貼，組織開展高技能人才休假、療養(yǎng)和交流研修。

徐曄，教育部課程教材研究所，副研究員，華東師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育教材建設(shè)和管理政策研究基地博士后；宗誠(chéng)，中國(guó)教育科學(xué)研究院，博士。本文刊發(fā)在《教育與職業(yè)》雜志2023年第5期。

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 學(xué)校經(jīng)四川省政府教育主管部門批準(zhǔn)成立的一所普通中等職業(yè)學(xué)校。校地處成都市雙流區(qū)，毗鄰牧馬山風(fēng)景區(qū)，地鐵十號(hào)線直達(dá)，交通便利，校園優(yōu)美，文化區(qū)，教學(xué)區(qū)，實(shí)訓(xùn)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活區(qū)布局規(guī)范合理，按班型開設(shè)有：本科重點(diǎn)班、國(guó)防教育、專科直升班、定向簽約班、普職融通班；開設(shè)了汽車應(yīng)用與維修、新能源汽車、護(hù)理、口腔醫(yī)學(xué)、幼兒教育、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、建筑工程施工、高鐵、旅游服務(wù)與管理、法律事務(wù)、工商行政事務(wù)等專業(yè)。