為貫徹落實全省職業教育大會和《四川省職業教育改革實施方案》有關精神，進一步優化我省職業院校專業設置，做好專業人才培養規劃，促進人才培養供給側與行業社會需求側相匹配，我廳牽頭草擬了《關于優化職業學校專業結構提升專業服務產業發展能力的實施意見（征求意見稿）》。現向社會各界公開征求意見，有關意見建議請通過電子郵件方式反饋。

征求意見時間：2022年8月15日至2022年9月14日，

電子郵箱：scsjytzjc@163.com。

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附件：關于優化職業學校專業結構提升專業服務產業發展能力的實施意見（征求意見稿）

附件

關于優化職業學校專業結構

提升專業服務產業發展能力的實施意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》和《四川省職業教育提質培優行動計劃（2021-2025）》，充分發揮職業教育服務經濟社會發展的優勢，推進專業集群化、資源集聚化，加快培養服務重要領域、重點產業的緊缺急需高素質技術技能人才，不斷提升職業學校（含技工院校，下同）專業競爭力和服務力，現就優化職業學校專業結構，提升專業服務產業發展能力提出如下意見。

一、?總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，全面貫徹落實全國、全省職業教育大會精神，積極服務成渝地區雙城經濟圈建設、新一輪西部大開發、“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略發展需求，以支撐四川現代產業體系為重點，深化人才培養供給側改革，按照“專業圍繞產業辦，學校服務地方建”的思路，堅持需求導向、服務導向和問題導向，不斷優化職業學校專業布局結構，著力培育和強化專業特色，提高人才培養的精準度，拓展復合交叉融合度，加快培養一大批服務我省重要領域、重點產業的緊缺急需高素質技術技能人才，不斷增強職業教育的適應性，構建與現代產業體系相匹配的專業體系，提高職業教育服務地方經濟社會發展能力。

（二）總體目標。經過3-5年努力，我省職業學校專業設置更加科學，專業動態調整機制更加健全，“雙師”隊伍結構更加優化，校企合作更加深入，形成省、市（州）、校三級專業建設體系；全省職業學校增設500個左右急需緊缺專業布點，建成200個中職名專業、50個高職高水平專業（群），20個本科層次職業教育品牌專業，引領帶動職業學校辦學質量和水平全面提升，推動職業教育高質量發展，為服務四川經濟社會高質量發展提供強有力的技術技能人才支撐。

二、基本原則

（一）區域定位，服務發展。充分考慮區域經濟發展定位和特點，以成渝地區雙城經濟圈建設和成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態經濟區“十四五”發展規劃為引領，主動服務區域經濟社會發展需要，加快急需緊缺人才培養，建立區域人才、項目、政策協同機制，形成資源共享、人才共用、聯合培養的新格局。護理,成都衛校,中醫,口腔醫學,普職融通,幼兒教育,國防教育, 高鐵學校。

（二）需求導向，對接產業。主動對接我省主導產業、支柱產業和戰略性新興產業，適應“5+1”現代工業、“10+3”現代農業、“4+6”現代服務業產業體系建設需求，結合學校自身辦學優勢與特色，科學規劃和設置專業，找準專業結構與產業結構的映射關系，堅持服務面向與辦學優勢并重、職業崗位與技術領域兼顧，準確定位人才培養目標，科學制定專業（群）建設規劃。

（三）精準定位，優化調整。依據中等職業教育、高等職業教育（含本科職業教育）不同層次職業學校辦學定位和人才培養目標定位，統籌推進專業（群）優化調整和建設，做好有效銜接。聚焦產業轉型升級和跨界融合發展，對傳統專業進行整合重塑、改造升級，形成分類發展、特色發展、集群式發展的模式，不斷加強專業內涵建設，逐步建立與我省經濟社會發展格局相匹配、優勢特色鮮明，培養質量好、競爭力強的專業（群）體系。

（四）產教融合、協同培養。緊盯信息技術發展趨勢和產業變革需要，把握技術技能人才培養規律，推行工學結合、雙元育人，加大職業教育與產業發展的融合力度，吸引行業企業深度參與職業學校人才培養，共同培養地方重點發展產業緊缺技術技能人才，推動機制、平臺、師資等交叉滲透，促進教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈的有機銜接和深度融合，構建人才培養校企命運共同體。護理,成都衛校,中醫,口腔醫學,普職融通,幼兒教育,國防教育, 高鐵學校。

三、重點任務

（一）結合區域發展規劃，強化重點專業布局。根據我省五大經濟區“十四五”發展規劃，推動不同區域職業院校對接需求，布局和打造優勢特色專業。圍繞成都平原經濟區“一圈兩區兩帶”空間發展格局，支持在成都大都市圈、天府新區和國際臨空經濟區布局電子信息、智能制造、生物醫藥、燃氣輪機、先進核能、集成電路與新型顯示、民用航空運維、應急裝備、網絡安全、現代金融、現代物流、跨境電子商務等相關專業，支持成渝發展帶、成德眉資發展帶布局數字交通、新能源、生物育種、現代農業技術、現代農機裝備、醫療器械裝備制造、醫療健康服務等相關專業。支持在川南經濟區布局食品飲料、新材料、智能制造、汽車制造、清潔能源、節能環保、智能終端軟件、設計包裝、原糧種植、數字鄉村、智慧農業、康養服務等相關專業。支持在川東北經濟區布局汽車汽配、綠色食品、生物醫藥、中藥制造、生態旅游、森林康養、新能源新材料、絲紡服裝、能源化工、農業生產、畜牧獸醫、農產品烘干冷鏈物流等相關專業。支持在攀西經濟區布局釩鈦新材料、稀土金屬、光伏設備、風電裝備、新型建筑材料、中小型農用機械、現代農業、康養服務等相關專業。支持在川西北生態經濟區布局特色旅游、中藏羌醫藥、畜牧獸醫、畜禽智能化養殖、生態環保、農村電子商務、民族文化藝術等相關專業。護理學校,成都衛校,中醫專業,口腔醫學,普職融通,幼兒教育,國防教育, 高鐵學校。

（二）適應現代產業發展需要，加強新專業布局。適應新技術、新業態、新職業需要，對接我省“5+1”現代工業、“10+3”現代農業、“4+6”現代服務業發展需求，鼓勵職業學校開設智能裝備制造、智能建造、集成電路、新能源材料(鋰電池、晶硅光伏等)、智能光電制造、新能源汽車、工業互聯網、智能交通、智慧水利、綠色低碳、智能環保裝備、工業產品質量檢測、現代鍛壓（鑄造）技術、智能化生產線安裝與運維、液壓與氣動技術、城市燃氣智能輸配等相關專業，支撐現代工業和戰略性新興產業發展；開設現代種業、糧食儲運與質量安全、現代農業經濟管理、冷鏈物流技術與管理、農村新型經濟組織管理、休閑農業、綠色食品生產、飼草生產技術、禽畜智能化養殖等相關專業，支撐現代農業和鄉村振興戰略實施；開設嬰幼兒托育服務、智慧健康養老、現代家政管理、定制旅行、民宿經營、供應鏈運營、智能物流、電商運營、應急救援、智慧社區管理等相關專業，支撐現代服務業發展。

（三）服務數字產業化和產業數字化發展，加快傳統專業升級改造。面向數字化、網絡化、智能化融合發展的產業數字化轉型，鼓勵職業學校開設大數據技術、人工智能技術應用、嵌入式技術應用、區塊鏈應用技術、工業軟件開發技術、信息安全技術應用、密碼技術應用等前沿專業，著力培養能夠適應5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等新科技、新產業發展需求的技術技能人才；改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專業。已開設制造類、金融類、財務會計類、物流類等相關專業要加快進行數字化升級改造，適應產業基礎高級化發展趨勢。護理學校,成都衛校,中醫專業,口腔醫學,普職融通,幼兒教育,國防教育, 高鐵學校。

（四）優化現有專業布局，分類調整專業結構。嚴格按照《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》規定，立足高起點、高標準、高質量發展，穩步推進本科層次職業教育專業設置，鼓勵開設服務區域重點產業發展的職教本科專業。嚴格按照《普通高等學校高等職業教育（專科）專業設置管理辦法》《中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》《全國技工院校專業目錄》設置中、高職專業。鼓勵開設集成電路、區塊鏈、信息安全、密碼技術、工業軟件開發、清潔能源、綠色化工、先進新材料、智能（農業）裝備、養老育幼等緊缺急需領域的高職專科專業，開設裝備制造、農產品加工、農村電子商務、烘干冷鏈物流、家政、養老、家庭社區服務等緊缺急需領域的中職專業。合理布點大數據與會計、電子商務、市場營銷、工程造價、學前教育、護理等高職專業，以及計算機應用、幼兒保育、汽車運用與維修、護理、航空服務、電子商務等中職專業。適度控制高職護理、學前教育、大數據與會計、工程造價、電子商務專業和中職計算機應用、護理、幼兒保育專業的招生規模。非藝術類高職學校原則上不新設藝術類高職專業，非醫學類中職學校不新設醫藥衛生類中職專業，非醫學類高職學校不新設醫藥衛生類國控、省控專業，非師范類職業學校原則上不新設教育類專業。原則上不再增設中職目錄外專業，確需開設的，須由市級教育行政部門組織專家充分論證后，報省教育廳審核同意并報教育部備案。

（五）立足學校辦學優勢，優化專業（群）資源配置。鼓勵有關職業教育教學指導委員會與產業部門、行業協會等共同制定行業發展人才供需白皮書，共同研制符合產業、職業和崗位需要的人才培養標準，積極對接新經濟、新技術、新業態、新職業，科學確定專業發展方向，鼓勵打破原有專業之間、院系之間、校校之間、部門之間的壁壘，整合、優化現有教學資源，組建專業群，打造優勢專業，形成高峰高原集群效應。要注重把學校工作重心和資源配置集中到人才培養工作中，將專業的招生計劃完成率、畢業去向落實率、“雙師型”教師比例、兼職教師授課比例、實踐教學占總學時比例、生均儀器設備值以及橫向科研項目、社會服務收入等作為效果評價、專業調整、資源配置的重要參考指標，引導資源向優勢專業匯聚，支撐優勢專業持續深化內涵建設，培育專業品牌，辦出特色和水平。每所中職學校重點辦好2-3個專業群，重點建設專業大類不超過3個。每所高職學校重點辦好2-4個專業群，重點建設專業大類不超過5個。

四、工作要求

（一）加強專業建設規劃。市州教育主管部門應發揮統籌指導作用，根據區域經濟社會發展需要，緊密對接發改、經信、國資、財政、人社等相關部門，統籌推進區域內中等職業教育學校設置和專業建設，科學制定專業建設規劃，堅持錯位發展、特色發展，優化資源配置和專業布局，避免區域內專業盲目建設和重復建設。在審查備案新設專業時，應優先考慮有相關專業建設基礎的學校。中等職業學校應根據各地中等職業教育專業建設總體規劃、區域經濟社會發展需求、自身辦學定位及辦學條件，做好專業建設規劃，優化專業結構，重點建設與學校分類屬性相一致的專業。高等職業學校應根據自身辦學定位和所在行業、所在區域實際情況，注重結合自身的辦學優勢，重點發展與學校辦學定位和特色相一致的專業，科學制定專業建設規劃，明確新設、撤銷專業時間，避免專業盲目設置和重復建設。

（二）健全專業設置預警和動態調整機制。市州教育主管部門要建立中職學校專業設置預警和動態調整機制，定期發布專業布點情況，將專業招生情況、升學就業情況、專業人才培養質量評價等作為優化專業布局、調整專業結構的基本依據。教育廳建立健全高職專業設置的預警和動態調整機制，定期公布年度專業布點情況和省控專業名單，把專業的招生計劃、招生計劃完成率、畢業去向落實率、人才培養質量評價等結果作為優化專業布局、調整專業結構的基本依據。定期公布優先布局專業和省控專業，嚴格控制新設布點較多、重復率高、招生規模大、畢業去向落實率低的中、高職專業。

（三）加強專業設置指導評價。市州教育主管部門要設立由行業、企業、教育等方面專家組成的中職學校專業設置指導委員會，負責中職學校專業備案、專業辦學水平評價等工作。中職學校新設專業應在有首屆畢業生當年開展專業辦學水平自評，學校主管部門組織開展初評，市（州）教育主管部門應組織開展評價復核，并及時向社會公布評價結論，評價結論分為“合格”“基本合格”和“不合格”三種。結論為“基本合格”的專業，須在一年內完成整改，整改期內暫停招生；結論為“不合格”或結論為“基本合格”經整改仍達不到要求的，撤銷該專業點，三年內不得再次新設。高職學校新設專業應在有首屆畢業生的當年開展自評并向社會公布自評結果。教育廳根據各高職學校自評情況抽取不低于30%比例的專業，組織或委托第三方采取資料審閱、現場考察、問卷調查等方式，結合學生技能抽查、畢業設計（論文）抽查成績，進行新設專業辦學水平評價復核。凡復核結論為“基本合格”的專業，督促學校在一年內完成整改，整改期內暫停招生，整改后仍不達標，責令學校撤銷該專業點；復核結論為“不合格”的專業，責令學校撤銷該專業點。撤銷的專業點在三年內不得再次新設。護理學校,成都衛校,中醫專業,口腔醫學,普職融通,幼兒教育,國防教育, 高鐵學校。

（四）建立專業人才培養質量評估與退出機制。職業學校應持續加強專業基本條件建設，確保開設的專業辦學條件滿足人才培養基本需要，保障人才培養質量。市州教育主管部門要定期對中職學校非新設專業人才培養質量進行評估，原則上每五年對轄區中職學校所開設專業組織開展一輪專業人才培養質量評估，建立“有進有出”的競爭機制。教育廳對非新設專業將不定期開展抽查，專業大類抽取比例不低于30%，抽查結果直接與招生計劃掛鉤。對辦學條件不足、教學管理不規范、教學質量無保障，畢業去向落實率連續2年低于全省平均水平的專業點，實行黃牌預警、調減招生計劃，并責令整改。對辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、教學質量低下，畢業去向落實率連續2年低于60%、對口畢業去向落實率連續2年低于50%的專業點，須參加準入類職業資格考試的專業，其應屆畢業生考試通過率連續3年低于全省平均水平的專業點以及連續3年不招生的專業點、實行黃牌預警整改后仍不達標的專業點，實行紅牌警告，停止該專業點招生并予以撤銷。