各市（州）教育主管部門：

現將《四川省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》印發你們，請認真貫徹執行。

四川省教育廳

2022年6月29日

四川省普通高中學生綜合素質評價

實施辦法

為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）、《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔2019〕29號）、《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二〔2014〕11號）和《四川省人民政府關于印發<四川省深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案>的通知》（川府規〔2022〕4號）精神，切實做好我省普通高中學生綜合素質評價工作，促進學生全面發展、健康成長，結合我省實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

（一）指導思想

綜合素質評價是對學生全面發展狀況進行過程性觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。全面實施學生綜合素質評價，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化，大力發展素質教育，引導學生增強理想信念和社會責任感、終身學習能力、自主發展能力和溝通合作能力，促進學校轉變育人方式，提升素質教育水平，客觀反映學生綜合素質和個性特長發展狀況，為高校科學選拔人才提供重要參考。

（二）基本原則

1.堅持正確方向。堅持正確的教育改革方向，著力培養學生的核心素養、必備品格和關鍵能力。關注學生成長過程，發掘學生潛能，引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產黨，弘揚中華民族傳統美德，促進學生德智體美勞全面發展，引導學校改革管理模式和育人方式。

2.堅持客觀真實。以事實為依據，對學生成長過程中的主要經歷和典型事例作客觀記錄，真實反映學生的發展狀況。把握學生的個性特點，關注成長過程，激發每一個學生的潛能優勢，鼓勵學生不斷進步。

3.堅持簡便易行。突出重點評價內容，簡化評價過程，增強評價的可操作性，減輕學校和學生負擔，便于不同層面獲得學生的評價信息。

4.堅持公平公正。嚴格規范綜合素質評價程序，強化有效監督，確保評價過程公開公正，評價結果真實可信。

二、評價內容

依據黨的教育方針，反映學生全面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動素養、社會實踐等內容。

（一）思想品德

主要考察學生在熱愛中國共產黨、愛國主義、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、安全防范等方面的認知與表現。重點是學生遵紀守法、維護社會公德、遵守學校各項規章制度情況，參加黨團活動、勞動、擔任班級或學校職務及履行職責情況，參加社區公益活動、志愿服務等的次數、持續時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫院、社會救助機構等公共場所、社會組織做無償服務，為賽會保障、環境保護等活動做志愿者。

（二）學業水平

主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是學生每學期各學科必修、選擇性必修和選修課程修習情況及表現，學業水平考試成績，學科特長及獲獎等情況，特別是具有優勢的學科學習情況。

（三）身心健康

主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點是學生體育與健康課程修習情況，《國家學生體質健康標準》測試主要結果，學生的體育運動特長項目、體育運動的效果、參加體育競賽活動及獲獎等情況，學生的心理健康情況、科學生活方式等。

（四）藝術素養

主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點是學生在音樂、美術及相關藝術選修課程的修習情況，學生在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的興趣愛好以及代表作品，學生的藝術特長與參加演出、展覽、比賽等藝術活動的經歷和獲獎情況。

（五）勞動素養

主要考察學生的勞動觀念、勞動能力、勞動精神、勞動習慣和品質等情況。重點記錄學生接受勞動教育情況、修習研究性學習課程的情況與代表成果，修習通用技術課程的情況與代表作品，參加日常生活勞動、生產勞動、服務性勞動情況，學時（平均每周不少于1課時）學分完成情況，注重課內外勞動過程和結果體現，真實反映學生個人生活事務處理，主動服務他人和社會，生產工具使用、相關勞動技術掌握，以及勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神養成情況等。

（六）社會實踐

主要考察學生的社會責任感、創新精神和實踐能力情況。重點記錄學生參加中華優秀傳統文化、革命傳統、文化藝術、環境保護以及法治、科普、國防、安全、健康等各類主題實踐情況，參加校內外科技創新活動的經歷和榮譽、創造發明和專利等代表性成果，參加社團活動情況，參加自然類、地理類、科技類、人文類、體驗類等研學實踐教育活動情況，每學年學生參加社會實踐和研學實踐教育活動的次數、天數。

教育主管部門和學校要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和評價標準。

三、評價程序和方法

綜合素質評價要以事實為依據，采取定性與定量相結合的多元評價方式進行。

（一）真實記錄

高中學校要建立學生成長記錄制度，制訂符合本校教育教學實際的學生成長記錄冊。教師要指導學生客觀記錄成長過程中反映綜合素質主要內容的具體活動，收集相關事實材料，及時填入學生成長記錄冊。一般性的活動不必記錄。活動記錄、事實材料要真實、有據可查，可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。

（二）整理遴選

每學期結束時，教師要指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄、典型事實材料以及其他標志性成果等相關材料。遴選時要突出重點，材料要典型，理由要充分，形式要多樣，避免面面俱到、千人一面。有些活動項目學生沒有參加或表現不突出，可以空缺。遴選出來的材料，由學生本人確認，向學校提出申請，經學校審核后才能錄入省級綜合素質評價信息管理系統。

（三）公示審核

每學期末，高中學校對遴選出來用于招生使用的活動記錄、典型事實材料和標志性成果必須進行公示，公示時間為5個工作日。公示要在教室、公示欄等顯著位置進行。公示期內，學生可以對評價的材料和結果提出異議、提請申訴并要求復議，學校按規定進行處理，最終結果須經學生確認。班主任及有關教師要對公示后的材料進行審核并簽字。學業水平考試成績和《國家學生體質健康標準》測試結果等信息由系統自動導入。

（四）形成檔案

學校在規定時間內完成信息的核實、錄入與報送工作。報送后原則上不得更改，如確需更改，學校必須提出申請，逐級報批。

學生的綜合素質評價以《四川省普通高中學生綜合素質檔案》的方式呈現。學校要對相關材料進行匯總，為每位學生建立綜合素質檔案。在學生高中畢業前，形成學生個人綜合素質評價報告。檔案主要內容：一是學生基本信息；二是學生成長記錄，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動素養、社會實踐；三是學生畢業時的簡要自我陳述報告和教師在學生畢業時撰寫的簡要評語；四是佐證材料，包括獲獎證書、等級證書、專利證書、發表文章報刊和相關組織或個人出具的證明材料等。檔案應當經學生確認，班主任和校長審核簽字，并由學校蓋章存入學生個人檔案并長期保存。

由外省中途轉學進入的學生，原有的綜合素質評價檔案由轉入學校認定并隨檔案轉入，經轉入學校主管教育部門認定后導入我省普通高中學生綜合素質檔案信息管理系統。入新校后的表現按照我省綜合素質評價要求繼續進行記錄。形成的電子檔案，學生、教師、學校、教育主管部門根據各自權限可以實時查看有關內容。

四、材料使用

（一）促進學生積極主動發展

通過建立學生綜合素質檔案，引導學生在記錄成長事實的過程中，不斷發現和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂。通過定期展示、公示集中反映學生綜合素質評價的有關內容，引導學生相互學習，共同提高。通過對學生綜合素質發展狀況的科學分析，客觀評價，針對每個學生的主要特征和突出表現，引導學生發現自我，建立自信，指導學生發揚優點，克服不足，明確努力方向，促進學生全面而有個性發展。

（二）推進普通高中轉變育人方式

通過綜合素質評價改革，引導高中學校把握學生成長規律，按照新課程方案要求，加快構建德智體美勞全面培養的教育體系，強化學生終身發展必備的基礎知識和基礎技能，打牢學生成長的共同基礎，加快推進育人方式變革，全面提升素質教育水平。

（三）服務高校科學選拔人才

學生高中畢業時，個人的綜合素質評價檔案將以統一格式提供給相關高校。高校要根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價使用辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式作出客觀評價，作為招生錄取的重要參考。在考生分數相同時，可作為優先錄取和優先安排專業的依據。高校應在招生章程中明確綜合素質評價的具體使用辦法并提前公布，公開使用情況。經學生本人同意，其他社會機構或用人單位也可以通過學校或教育主管部門取得相關學生不具有隱私性質的綜合素質評價材料內容。

五、組織管理

（一）加強組織領導

綜合素質評價是發展素質教育、推進育人方式改革，深化考試評價制度改革的重要舉措，是深入推進普通高中課程改革的重要組成部分，各級教育主管部門要高度重視，加強領導，精心組織。教育廳領導和協調全省普通高中學生綜合素質評價工作，統一開發普通高中學生綜合素質評價信息管理系統，確定高校或社會機構使用電子數據的權限與方式，接受并處理學生、學校、地方教育主管部門和其他社會機構或個人的咨詢、投訴。

各市（州）、縣（市、區）教育主管部門要分別成立普通高中學生綜合素質評價工作小組，負責本市（州）、縣（市、區）學生綜合素質評價的組織實施、信息管理系統電子數據的日常管理、維護。

各高中學校具體組織實施學生綜合素質評價工作，成立專門的工作小組，由校長擔任組長，落實負責部門和人員，負責制定本校綜合素質評價工作的實施細則和規章制度，對學生綜合素質評價工作進行全程管理，審定評價結果，受理咨詢、投訴和復議申請。

（二）堅持常態化實施

教育廳建立普通高中學生綜合素質檔案信息管理系統，為學校開展學生綜合素質評價、招生錄取及用人單位提供服務。各級教育主管部門要幫助和督促檢查學校使用信息管理系統。

學校要充分發揮黨團、學生組織在綜合素質評價活動中的重要作用，注重在日常教育活動中指導學生收集整理有關材料，避免集中突擊。學校要為每個學生建立綜合素質檔案（含電子檔案），及時將學生綜合素質評價內容輸入信息管理系統，實現信息化管理，為開展教育教學管理和高校選拔錄取新生提供客觀、準確的信息。

（三）強化監督管理

建立公示制度，暢通舉報渠道，加強監督；建立審核制度，對進入電子平臺的信息和檔案材料真實性進行審核；建立申訴與復議制度，對學生綜合素質評價檔案內容有異議的，須逐級向學校、縣（市、區）教育主管部門、市（州）教育主管部門及教育廳申訴；建立抽查通報制度，各級教育主管部門每年對高中學生綜合素質評價實施情況進行抽查。教育廳每年抽查學校比例不少于5%，市（州）教育主管部門抽查學校比例不少于20%，縣級教育主管部門每年對所轄學校至少檢查一次，抽查結果在一定范圍內通報。建立健全失信責任追究制度，對在綜合素質評價過程中弄虛作假者，按照國家有關規定給予嚴肅處理，并保留無限期時效的審查和追責。

（四）加強學習宣傳

各級教育主管部門和學校要加強學習與研究，正確把握評價的內容、方法和標準等，要提前向社會公示，接受社會監督，爭取社會各界和家長的理解與支持。各地要做好政策解讀和宣傳工作，爭取家長和社會各界對普通高中學生綜合素質評價工作的理解和支持，營造綜合素質評價工作良好氛圍。

（五）完善保障機制

各地教育主管部門及普通高中要整合社會各種資源，為開展綜合素質評價提供條件保障；要加大經費投入，配備必要設施設備和工作人員，確保評價工作順利開展；要定期組織培訓、交流等活動，不斷提高校長和教師實施綜合素質評價的能力；要將普通高中學生綜合素質評價工作納入對市（州）、縣（市、區）政府履行教育職責評價內容。

六、其他

本實施辦法自2022年秋季入學的高一年級新生開始實施。有效期5年。

本實施辦法由四川省教育廳負責解釋。

附件1：四川省普通高中學生綜合素質評價內容及記錄方式

附件2：四川省普通高中學生綜合素質檔案

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