成都市中小學生校服管理辦法 
（征求意見稿） 
第一章總則 

        第一條【編制依據】為規范成都市中小學校服管理工作，確保中小學校服品質，保障廣大中小學學生的健康成長，根據《教育部工商總局質檢總局國家標準委關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）、《四川省教育廳四川省市場監督管理局關于進一步加強中小學生校服管理的實施意見》（川教〔2022〕39號）的規定，結合本市實際，制定本辦法。 
        第二條【適用范圍】本辦法適用于成都市教育系統中小學校（包括普通公民辦中小學、特教學校、中職學校等）的校服管理工作。 
        第三條【校服定義】中小學生校服是指中小學校學生在校期間或其他規定時間和場所統一穿著的服裝。 
        第四條【校服功能】優質、合體、美觀、舒適的校服是落實立德樹人根本任務、培育校園文化的重要載體，是展示學生風貌、培養團隊意識、傳播平等精神的有益方式，是傳承中華優秀傳統文化的積極探索。 

第二章職責分工 

        第五條【教育主管部門職責】教育主管部門負責對校服采購工作進行指導和監督。結合區域實際制定校服管理辦法或細則。建立校服評價反饋機制，定期組織開展校服滿意度調查，建立校服供貨企業“紅榜”和“黑名單”制度，每年將市場監督管理部門校服抽檢情況進行通報。每年向市場監督管理部門提供校服供貨企業名單，協調處理校服管理過程中出現的問題。 
        第六條【市場監督管理部門職責】市場監督管理部門依法對校服生產和流通環節開展產品質量監管，督促校服供貨企業落實產品質量主體責任。按照相關標準和要求，每年組織開展生產、流通領域校服產品質量監督抽查，將抽查結果通報教育主管部門。依法查處校服產品質量等違法行為。 
        第七條【學校職責】學校承擔校服選用主體責任，負責本校校服管理工作的組織及實施，對校服的選用、采購、質量等進行管理和監督。嚴格規范程序，依法公開采購，認真組織評審，確保質優價宜。配合市場監督管理部門開展校服質量監督抽查工作。結合實際制定校服穿著規范，教育學生規范校服著裝。 
        第八條【校服選購組織職責】校服選購組織由學校成立，可結合實際，成立校服選購領導小組、工作小組、監督小組、意見反饋小組等，家長和學生代表人數應不低于校服選購組織人數的三分之二。校服選購組織應充分尊重和吸納家長在校服選購中的意見建議，積極配合、協助學校開展校服選購等具體工作，通過民主監督，發揮好家長在校服選購中的監督作用。 
        第九條【校服供貨企業職責】校服供貨企業應嚴格執行國家相關標準組織生產。嚴格遵守合同約定，確保供貨及時。確保當批次、每套校服標識清晰完備，法定檢驗機構出具的檢驗報告每項指標合格。進一步加強和完善售后服務，配合相關主體做好校服問題投訴信訪處置工作，配合學校做好校服備案工作。 

第三章采購規則 

        第十條【采購要求】校服采購堅持自愿購買原則，遵從學生、家長意見，不得強迫或變相強迫學生、家長購買。校服招標采購信息應通過學校的公開場所、公開網絡或規定媒體等公開途徑發布。為保障校服服務相對固定性、延續性和價格穩定性，原則上按照“一次采購服務期限不超過三年、采購合同一年一簽”的要求采購校服供貨企業，學校根據每年校服供貨企業的滿意度測評、售后服務等因素，制定對校服供貨企業的考核辦法，依據考核結果確定合同是否續簽。 
        第十一條【采購模式】校服采購應按照采購相關規定采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價或比選等方式開展具體工作。鼓勵各區（市）縣根據區域實際，積極探索區域化集中采購校服模式。 
        第十二條【采購程序】認真落實《四川省教育廳四川省市場監督管理局關于進一步加強中小學生校服管理的實施意見》（川教〔2022〕39號）的規定，做好“征求選購意向、成立選購組織、確定選購方式、發布選購公告、考察校服供貨企業、確定校服供貨企業、簽訂供貨合同、嚴格供應驗收、做好售后服務、實行備案制度”等十步流程。 

第四章款式管理 

        第十三條【文化體現】校服款式設計應堅持“安全舒適、經濟實用、美觀簡潔”原則，遵循學生成長規律和年齡特點，突出育人功能，貼近地域和學校文化特點，符合時代精神特征，傳承民族文化。 
        第十四條【款式確定】學校應充分考慮當地經濟社會發展水平、居民收入水平和家長經濟承受能力，通過《自愿訂購校服征求家長意見書》廣泛征求意見，學校和校服選購組織根據家長意見研究確定采購種類（如：春秋裝、夏裝、冬裝、制服、禮儀服、運動服等）、每類款式、每類套(件)數、面料、參考價格等。 
        第十五條【款式穩定】校服款式一經確定應當保持相對穩定，選購周期原則上不低于三年，畢業年級原則上不組織校服選購工作。鼓勵各區（市）縣、各學校推進校服創新發展，開展校服遴選、設計比賽等活動。 

第五章質量管理 

        第十六條【質量要求】校服供貨企業、學校應當嚴格按照標準生產和選購校服，積極配合市場監督管理部門做好校服生產和質量的監督檢查。校服面料、輔料、配件（料）和制作工藝等有關安全與質量應符合GB18401《國家紡織產品基本安全技術規范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》、GB/T31888《中小學生校服》等國家標準。有條件的地區、企業和學校可依據T/SCFZ001《高品質校服（園服）質量技術規范》等團體標準提高指標要求。 
        第十七條【驗收要求】校服供貨企業應切實承擔產品質量主體責任，加強原材料進貨的質量控制，要求面料供應商提供質量合格的檢驗報告。校服供貨企業對生產的校服成品主動向有資質的校服法定檢驗機構送檢，對于不符合強制性國家標準要求的不得出廠銷售。學校應依據T/SCZXXHQ 001《校服（園服）采購與驗收規范》和合同約定進行驗收，校服驗收合格后方可發放給學生使用。 
        第十八條【留樣制度】每批次產品由學校和家長隨機抽取不少于 2 套/件留樣，并封存 1 年。 
        第十九條【質量保障】鼓勵實行“雙送檢”制度，在校服供貨企業送檢的基礎上，學校可結合實際，將一定數量校服送法定檢驗機構檢驗，檢驗費用不得向家長收取。有條件的區（市）縣臺探索開展校服公證檢驗，提高“雙送檢”學校覆蓋面，相關經費由財政保障，提升校服質量治理能力。 
        第二十條【質量促進】教育主管部門會同有關行業協會、檢驗檢測機構宣貫校服國家標準、建立完善校服團體標準，提高行業質量意識和自律能力，促進校服款式優化和質量安全提升。 
        第二十一條【售后服務】校服供貨企業嚴格按照相關法律法規和合同約定做好售后服務，對存在安全風險、質量缺陷的產品和學生合理化需求，及時提供維修、退換、召回等服務。校服供貨企業售后服務遵守“質量不變、及時響應”原則，鼓勵提供線上售后服務，學校將校服供貨企業售后服務情況作為每年續簽合同的重要測評指標。 

第六章監督檢查 

        第二十二條【監督管理】市場監督管理部門加強校服質量安全監管，嚴肅查處生產和銷售不符合國家強制性標準、偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為，對符合《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規定條件的，列入嚴重違法失信名單管理，通過國家企業信用信息公示系統公示。每年按區（市）縣學校數一定比例開展監督抽查，市教育主管部門負責統籌抽查名單，協同監督抽查承擔單位開展工作，區（市）縣教育主管部門做好落實工作，與市場監督管理部門督促不合格校服供貨企業及時整改。 
        第二十三條【收費管理】實行先服務后付費制度。學校根據相關教育收費政策規定，按實代收取校服費，不得委托家長委員會、校服選購組織或校服供貨企業代收取校服費。代收校服費由學校全部劃轉校服供貨企業，不得計入學校收入或截留、挪用，嚴禁學校及其相關人員從中謀利。學校代收校服費應當按照財務隸屬關系使用財政部門監（印）制的財政票據，開具票據時，需填明項目和標準。學校應當將代收費情況向教育主管部門備案。 
        第二十四條【“紅榜”和“黑名單”制度】教育主管部門可結合實際建立本地校服供貨企業“紅榜”和“黑名單”制度。教育主管部門根據有關部門、學校等單位反饋的情況，對誠實守信、質量優良、信譽良好、滿意度高、售后服務優的校服供貨企業納入“紅榜”并公開發布，供學校、學生及家長選購校服時優先選擇。教育主管部門根據市場監督管理部門監督抽查結果，將連續兩年抽檢強制性標準不合格的校服供貨企業列入“黑名單”，三年內各級教育主管部門和學校不得向其采購校服。 
        第二十五條【責任追究】教育主管部門和學校要將校服選購納入廉政風險防控重點，排查主要廉政風險點，細化預防預警措施。對校服采購過程中，存在未履行職責、違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等各類違規違紀行為的企業和相關人員，從嚴查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。確保學校校服采購管理規范、流程透明、廉潔公正，校服質量安全、價格合理、服務優良。 
        第二十六條【備案制度】學校應確定校服管理人員，明確工作職責，對校服采購各環節相應文件材料全部存檔，并及時向教育主管部門備案。鼓勵通過信息化方式進行歸檔管理。 

第七章保障機制 

        第二十七條【條件保障】各區（市）縣要結合實際加大校服發展保障力度，逐步使更多學生能夠穿著校服。有條件的區（市）縣，可由地方政府向中小學生無償配發校服，并優先配發給農村地區中小學生。積極引導企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量公益捐助學校或學生校服，學校應對捐助情況（包括捐助人、受捐助人、捐助數量等）建立臺賬進行登記，及時向教育主管部門備案。 
        第二十八條【體現關愛】對低保家庭子女、特困供養人群、家庭經濟困難的殘疾學生（幼兒）、孤兒等特困對象，要采取多種措施減免校服費用，減輕其家庭經濟負擔。學校要建立減免學生校服費用的管理制度，按程序確定減免校服費用的學生名單，據實減免，及時向教育主管部門備案。 

第八章附則 

        第二十九條【其他】幼兒園園服管理參照此管理辦法執行。高等學校原則上不統一選購校服，對特殊院校及專業，如醫學專業、警校、飛行學院等，需統一專業服裝或制服的，參照執行。 
        第三十條【說明】本管理辦法由成都市教育局、成都市市場監督管理局負責解釋。本辦法自年月日施行，有效期5年。